提要文摘: | 本书细致梳理了德国社会市场经济体制的思想基础、制度形成和发展以及具体的经济与社会政策。这一注重社会的特殊类型市场经济, 即根据市场经济规则运行, 但辅以与市场规律相适应的社会政策, 来有意识地纳入社会目标的经济制度, 扎根于德国秩序自由主义传统, 立足于市场竞争秩序, 深信“只有一种市场竞争秩序才有可能提高人民福祉和导向社会公正”。因此, 国家应优先建立和维护市场完全竞争的经济秩序, 辅之以必要的调控和社会政策, 但任何调控与社会政策都应遵循绩效原则与辅助性原则, 使之朝着适应、而不是破坏竞争秩序的方向推进。在这一模式中, 借助竞争秩序实现的经济增长是社会福利的基础, 增长政策优先于分配政策。但是, 作为一种得到德国社会普遍认可的、实用的经济政策理念, 社会市场经济并不是既定和一成不变的, 而是与不断变化的社会环境相适应的, 是一个各种社会目标共容、不断演化和开放的经济社会秩序。因此, 这一模式的经济政策实践从一开始就处于各种力量博弈的极大张力之下, 在不同历史时期会呈现出不同, 甚至异化的表现形态。就此而言, 考察德国社会经济体制的经验与教训, 对于致力于深化改革、建构社会主义市场经济体系的中国, 无疑具有重要启发意义。 |